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2018-10-22 10:40 来源:宣城新闻网

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  要探索形成适合良渚遗址保护利用的“商业模式”,在实现良渚遗址申遗目标的同时,让大遗址公园成为世界级的旅游产品,实现良渚遗址的可持续发展;四是坚持破解体制机制政策的创新问题。特别是要延续原住民的生活形态,传承传统生活习俗。

今天我们在这里举办第二届城市学高层论坛,恰逢其时,既是对十八大精神的学习和深化,也是对城镇化以及城市问题治理的一次集中研讨。杭州市数字化城市管理工作的实施,建立了统一发现问题、分别交办与监督考核的运行机制,实现了市、区各级城市管理资源的整合、强化了相关部门的管理协同,实际上是对传统城市管理流程的再造,为系统建设和管理运作提供保障。

  2.去“托管班”这里的“托管班”指多数只是托管的托管班。从我省实际看,建设生态文明是重大而紧迫的战略任务,需要全省上下尽快行动起来,牢固树立绿色发展理念,共创绿色中原。

  二是坚持积极保护的理念。结合城市规划发展布局,顺应整体城市结构,融入片区发展,打造“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的休闲旅游产业,以TOD发展的理念分析旅游产业客源市场,以“生态人文环境+工业历史积淀+中高端设施功能保障”的组合优势特色,吸引游客从过境游转变为在地游,从观光游转变为休闲游,从浅层次感知到深层次体验。

以往,中国城市湿地大都被城市管理者视为“包袱”,其原因就是他们只看到保护是一种付出和负担,没看到可以采取积极保护的方式,没看到积极保护会产生巨大效益。

  7、有安全。

  打造综合环境:在综合环境优越、水电煤基础设施具备、主体单元建筑完好的基础上,利用原有设施布设内外交通网络和数据信息传输网络,规划建设新经济发展的必要条件。最后,则是强调城市社会治理。

  通过成功实施“PPP+POD”复合模式,西溪国家湿地公园周边土地实现了大幅增值,不但反哺了该工程150余亿元的前期投入,并且积累了大量资金用于其他项目的生态保护,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,已成为中国湿地保护和国家湿地公园建设的样板。

  城市是社会有机体中一个具有多层次、多结构、多序列的完整网络,它的复杂性决定了对城市整体的认识离不开城市社会学、城市经济学、城市地理学、城市管理学等学科的关于城市的研究。今年省政府工作报告将生态系统建设列为中原经济区“五网一系统”(即高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网、生态系统)基础支撑体系建设的六项重要内容之一。

  这既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现,也是充分调动各方面积极性的有效途径。

  在三元空间时代,城市学研究、城市规划研究都可能面临新挑战、新机遇、新方法、新模式。

  第四,加快全省河道水运网建设。因此,期待各级政府管理部门能够认真履职,严格依法管理,使城市湿地资源得到应有的保护与合理的利用,让城市湿地公园发挥应有的、持续的、稳定的生态效益和社会效益。

  

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立案登记制:紧箍咒也要有监督

2018-10-22 08:35:19  [来源:华声在线]  [作者:吴晓华]  [责编:张鼎峰]
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4.保护与新建相结合。

4月1日,中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。最高人民法院15日印发该意见,改革人民法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。(三湘都市报 4月16日)

意见指出,人民法院必须依法受理,任何单位和个人不得以任何借口阻挠法院受理案件。实施立案登记制,具有极强的针对性,目的就是从制度上、源头上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题,这对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度具有重要意义。

从理论上看,立案审查制并非存在天然的漏洞,对诉讼案件实施必要的审查,无可厚非。只是司法实践中,被“歪嘴”和尚念错了经。很多人连最基本的诉权都没能得到保证,一道“立案难”的门槛,就将他们拦在法院大门之外。这其中,产生了多少腐败的空间,局外人无法想象。实施立案登记制,等于废掉了有人虚设立案“门槛”的可能性,只要不违背基本的法律原则,就必须立案审理。

然而,司法系统积重难返,变立案审查制为立案登记制,用心良苦但任重道远。

凡属立案难的案件,不外乎两个方面:一是与地方政府有关,比如政府或某些领导打招呼的案件;二是与法院内部有关,如关系案、人情案。所以,在法院系统,立案庭是一个相当重要的部门。任何案件的启动,都必须经过立案庭。立或者不立,早立或者晚立,久拖不立或者不该立的立了等等,地方保护的空间,腐败的空间,都有蛮大。5月1日起全面施行立案登记制,上述问题估计依然会存在,并继续阻挠、损害司法的公正高效权威性。虽然意见指出,若有违反,要依法依纪严肃追究有关责任人员和主管领导的责任,但真正实施起来,谁来“阻隔”地方政府对法院的“要挟”,谁来监督法院有关人员的依法办事,确实是个难题。

中国从来不缺乏制度,缺乏的是执行制度的环境与刚性的监督机制。如果不能保障法院独立行使裁判权,干扰依法立案的现象还会继续发生;如果不能对法院工作人员实施强有力的监督,有案不立、拖延立案的现象,绝对不会是个案。当然,在中央铁腕反腐的高压态势中,如今的社会环境、司法环境已大不同于往日,有令必行、有禁必止将成为我们社会的新常态。我们衷心希望,以实施立案登记制为契机,深化司法体制改革,保障司法公正,把这捍卫社会公平正义的最后一道防线打造得固若金汤。

本网评论员 吴晓华

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